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      信报箱作为公共设施有了法律保障

              继住宅信报箱国家标准和住宅信报箱工程技术规范发布之后,住房和城乡建设部又发布了新修订的《住宅设计规范》国家标准?!蹲≌杓乒娣丁饭娑ńㄉ枳≌シ勘匦肱涮捉ㄉ枳》啃疟ㄏ?,并且把“新建住宅应每套配套设置信报箱”列为强制性条文。该国标将于今年8月1日起实施,从此新建住宅楼必须配建信报箱,否则将因无法通过验收而难以上市销售。
        新修订的《邮政法》对信报箱的设置提出了具体要求?!队收ā返谑趺魅饭娑ǎ航ㄉ璩钦蚓用衤ビΦ鄙柚媒邮沼始男疟ㄏ?,并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。
        信报箱建设作为城镇居民楼通邮的必备条件,不仅关系到邮政服务最后一站的质量,还影响着广大居民的物质生活水平和精神文化需要,与社区文明建设、和谐社会建设息息相关,特别是随着城镇社区化管理和老龄化社会进程的加快,信报箱建设对城镇居民特别是高层住宅楼居民日常生活的影响日益凸显。加强和改善城镇居民楼信报箱的建设和管理,保障居民快速、准确、安全、方便地接收邮件、报纸、杂志,全面提升邮政公共服务水平,是国家保障居民通信权利,确保邮路通畅、邮件安全的重要途径,也是各级政府保障居民基本民生的一件大事、好事。
        就吉林省信报箱建设问题,记者采访了吉林省邮政管理局普遍服务处处长刘福生。
       
        记者:目前,我省信报箱建设安装能达到什么程度?在全国处于怎样位置?
        刘福生:城市住宅楼房信报箱是城市住宅楼房的配套设施和居民通邮的必要条件,也是政府保障公民通信权益,促进社会和谐的一项根本性措施。近几年来,随着相关法律法规和标准规范的逐步完善,全国城市住宅楼房信报箱建设步伐不断加快,一些城市的新建住宅楼房信报箱安装率已达到100%,全国城市住宅楼房信报箱安装率已接近40%。但是,从我省情况看,由于历史欠账较多,目前全省城市住宅楼房信报箱总体安装率不到20%,落后于全国平均水平,不能适应城市发展和人民群众通信的需要。
       
        记者:面对全省城市住宅楼房信报箱建设的差距,我省邮政部门采取了哪些措施?
        刘福生:我省城市居民住宅楼房信报箱建设,得到了省住建厅和各级建设行政管理部门的高度重视和大力支持。2007年12月,省住建厅和省邮政管理局联合下发了《关于加强城市住宅楼房信报箱建设工作的通知》,对住宅楼房信报箱建设,从设计、施工到验收的各个环节都提出了要求。文件下发以后,在省内各地逐步得到不同程度的落实。为进一步推动全省信报箱建设工作,2010年8月,省住建厅和省邮政管理局又成立了住宅楼房信报箱建设推进工作领导小组,组长和副组长分别由省住建厅和邮政管理局领导担任。领导小组主要负责研究提出城市楼房信报箱建设的指导性意见和有关政策;加强信报箱建设的组织协调工作;督促相关部门、单位贯彻落实信报箱建设的相关规定。同时,省住建厅发出文件,要求各地市(州)也要加强信报箱建设的组织领导,抓好落实工作。为了检查各地信报箱建设工作落实情况,根据省信报箱建设推进工作领导小组会议部署,2011年的五、六月份,省住建厅和省邮政管理局组成联合检查组,对省内9个市(州)住宅楼房信报箱建设情况开展了联合检查。通过检查,进一步促进了全省的信报箱建设工作。特别是近两年来,各地逐步建立了信报箱建设工作协调机制,建设行政主管部门和邮政部门加强了工作沟通和联系,强化了信报箱建设工作的组织领导和管理,把新建住宅楼房信报箱建设纳入正常的管理程序。经过近几年相关法律法规宣传和贯标工作的开展,房地产开发、建设单位对信报箱建设越来越重视,守法观念日益增强,许多开发建设单位自觉地将信报箱建设成本纳入建设工作总体预算,主动搞好信报箱建设,从而使新建楼房信报箱安装率明显提高。
       
        记者:2012年8月1日《住宅设计规范》正式实施了,邮政管理部门下一步主要工作思路是什么?
        刘福生:总的工作思路是,进一步加强相关法律法规和标准,特别是《住宅设计规范》的宣贯工作,使社会各界提升对楼房安装信报箱重要性的认识,让全社会都来关心住宅楼房居民的通邮问题,使“建楼必建信报箱”在全社会形成共识。同时,联合建设行政主管部门开展信报箱建设执法检查,及时纠正信报箱建设中的违法违规行为,确保新建住宅楼房安装信报箱。同时,要积极争取各级政府的支持,实施存量住宅楼房信报箱的补建工作,推动各地在旧城区改造、民生工程中逐步解决老旧楼房信报箱的补建问题。另外,要会同相关部门研究制定信报箱使用维护管理办法,明确信报箱使用维护管理责任,以及损坏赔偿责任,加强信报箱日常使用维护管理,使信报箱保持完好,发挥正常、良好的使用功能。

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